Pas samitit të Presidentit të SHBA-së Donald Trump me udhëheqësin kinez Xi Jinping në fillim të këtij muaji, shumë vëmendje i është kushtuar mbështetjes së Uashingtonit për Tajvanin dhe shitjes së armëve nga SHBA-ja qeverisë së tij.
Në ditën e parë të këtyre bisedimeve, Xi i dha një paralajmërim të ashpër homologut të tij amerikan – se Tajvani, çështja më e rëndësishme e pazgjidhur midis SHBA-së dhe Kinës, mund të shndërrohet në një “situatë shumë të rrezikshme” nëse nuk trajtohet siç duhet.
Trump ka vonuar nënshkrimin e një marrëveshjeje armësh prej 14 miliardë dollarësh për Tajvanin, e cila u miratua së fundmi nga Kongresi, duke e quajtur atë një “kartë shumë të mirë negociuese” në marrëdhëniet e tij me Xi.
Ndërkohë, Sekretari në detyrë i Marinës Amerikane, Hung Cao, tha se marrëveshja po vonohej pasi Pentagoni u sigurua që të ketë armë të mjaftueshme për luftën me Iranin.
Por Ministria e Mbrojtjes e Tajvanit tha javën e kaluar se nuk është njoftuar nga SHBA-të për ndonjë vonesë në shitjet e armëve.
Me gjithë konfuzionin dhe deklaratat kontradiktore rreth kësaj çështjeje, ja një vështrim mbi procesin dhe ligjin në lidhje me shitjet ushtarake amerikane ndaj Tajvanit, ishullit të qeverisur në mënyrë demokratike me 23 milionë banorë që Pekini pretendon se është i veti.
Xi nuk e ka përjashtuar përdorimin e forcës për të fituar një ditë kontrollin e Tajvanit.
SHBA-të janë të detyruara nga një akt i Kongresit t’i sigurojnë Tajvanit mjetet për të mbrojtur veten.
Në vitin 1979, administrata e Presidentit të SHBA-së Jimmy Carter ia kaloi njohjen diplomatike nga Taipei — qeveria e të cilit quhej dhe ende quhet zyrtarisht Republika e Kinës (ROC) — Pekinit, i njohur si Republika Popullore e Kinës (PRC). Ky veprim i dha fund një traktati të mbrojtjes së ndërsjellë midis Uashingtonit dhe Taipeit, gjë që shkaktoi shumë zhgënjim në atë kohë për Kongresin e SHBA-së, i cili miratoi shpejt Aktin e Marrëdhënieve me Tajvanin për të pohuar rolin e tij në marrëdhëniet përtej Ngushticës së Tajvanit.
Kongresi mendonte se Carter bëri një “marrëveshje të keqe”, sipas grupit të ekspertëve të Institutit Brookings.
“Ata menduan se duke iu nënshtruar kërkesave kineze që ai të ndërpriste marrëdhëniet diplomatike me Tajvanin dhe të përfundonte traktatin e mbrojtjes së ndërsjellë, Carter e kishte lënë ishullin thellësisht të cenueshëm”, thotë Brookings.
Akti i Marrëdhënieve me Tajvanin thotë se e ardhmja e Tajvanit duhet të vendoset me “mjete paqësore” dhe se SHBA-të “do t’i sigurojnë Tajvanit armë me karakter mbrojtës” që do t’i mundësojnë atij “të ruajë një kapacitet të mjaftueshëm vetëmbrojtës”.
Javën e kaluar, zëdhënësi kryesor i Pentagonit, Sean Parnell, tha: “Politika jonë ndaj Tajvanit mbetet e pandryshuar dhe SHBA-të vazhdojnë t’i përmbahen angazhimeve afatgjata në përputhje me Aktin e Marrëdhënieve me Tajvanin.”
Ndërsa një komunikatë e përbashkët SHBA-Kinë e lëshuar në vitin 1982 përmendte qëllimin e Uashingtonit për një ulje graduale dhe përfundimtare të shitjeve të armëve në Tajvan në pritje të një zgjidhjeje paqësore, Pekini e ka interpretuar tekstin si një angazhim detyrues, ndërsa zyrtarët amerikanë e kanë kundërshtuar prej kohësh këtë ide, duke theksuar se Uashingtoni nuk kishte rënë kurrë dakord të caktonte një datë për ndërprerjen e shitjeve të tilla dhe as nuk do të konsultohej me Pekinin paraprakisht.
Tubacioni i armëve
Që nga viti 1979, Tajvani ka blerë dhjetëra miliarda dollarë në sisteme ushtarake amerikane, nga artikuj të shtrenjtë si shkatërrues, fregata, avionë luftarakë dhe tanke kryesore beteje, deri te artikuj më të vegjël si sisteme kundërajrore, raketa antitank, sisteme kompjuterike dhe mbështetje logjistike.
Por pak prej tyre kanë arritur shpejt në ishull.
“Nuk është e pazakontë që shitjet e mbrojtjes të zgjasin me vite për t’u përfunduar, ndonjëherë pa arritur kurrë përmbushjen e plotë”, tha Jeff Abramson, bashkëpunëtor i lartë jorezident në Qendrën për Politika Ndërkombëtare (CIP).
“Zakonisht, armët nuk prodhohen që në momentin e shitjes së parë, por janë porosi dhe koha e dorëzimit të tyre mund të varet nga kapaciteti industrial, nevojat e ushtrisë amerikane për ato armë që mund të kenë përparësi, të tjera që mund të kenë përparësi më të lartë për t’i marrë ato, ose thjesht situata të ndryshuara midis porosisë dhe dorëzimit”, tha ai.
Tajvani priti 81 muaj për tanke
Në rastin e Tajvanit, kjo ka rezultuar në një sasi të konsiderueshme armësh të prapambetura me vlerë gati 30 miliardë dollarë që ende nuk janë dorëzuar, sipas një raporti të prillit 2026 nga projekti i Monitorimit të Sigurisë së Tajvanit (TSM) në Universitetin George Mason.
Joe O’Connor, ndihmës drejtor në TSM, dha detaje për disa marrëveshje që janë përfunduar këtë vit ose që ende vonohen pas vitesh.
Një porosi për 291 municione të vogla ALTIUS-600M të prodhuara në vitin 2024 u përfundua brenda 21 muajsh, ndërsa një porosi për 108 tanke Abrams të prodhuara në vitin 2019 zgjati 81 muaj për t’u përmbushur, me njësitë e fundit që arritën në Tajvan vetëm muajin e kaluar, tha ai.
Dhe Taipei është ende duke pritur që të dorëzohen avionët luftarakë F-16 të porositur në vitin 2019, me prodhimin dhe testet e fluturimit që kanë filluar vetëm kohët e fundit, tha O’Connor.
Ministria e Mbrojtjes e Tajvanit tha se deri në prill të këtij viti, nga 23 shitjet kryesore të armëve në SHBA gjatë dekadës së fundit, pesë prej tyre janë dorëzuar plotësisht. Tre janë dorëzuar pjesërisht dhe 15 artikujt e mbetur janë ende në prodhim.
Ndër sistemet e armëve të dorëzuara në dekadën e fundit janë raketat TOW-2B dhe Javelin, tanket kryesore të betejës, sistemet e mbrojtjes detare Phalanx dhe cisternat e karburantit.
Brenda Tajvanit ka pasur një debat në rritje vitet e fundit nëse prokurimi ushtarak i ishullit është përqendruar tepër në artikuj të shtrenjtë dhe me çmime të larta, prodhimi i të cilëve zgjat shumë vite dhe mund të jetë i cenueshëm ndaj ushtrisë shumë më të madhe dhe më të pajisur të Kinës.
Shumë prej tyre kanë nxitur në vend të kësaj një të ashtuquajtur “strategji iriqi”, ku Tajvani përqafon armë asimetrike të lira dhe të lehta për t’u prodhuar, të projektuara dhe të zhvilluara në nivel lokal, siç janë dronët dhe raketat kundër anijeve.
Prodhimi vendas i armëve asimetrike mund të jetë një zgjidhje e mundshme për Taipein, pasi TSM raporton se sasia e prapambetur e dorëzimit të armëve është e ndarë pothuajse në mënyrë të barabartë midis armëve asimetrike dhe atyre tradicionale.
Raymond Greene, ambasadori de facto i SHBA-së në Tajvan, ka deklaruar më parë se ka pasur një “keqperceptim” në lidhje me sasinë e vonesave dhe se “shumica dërrmuese” e vonesave aktuale lidhen me programin F-16V.
Efektet e nënshkrimit të vonuar nga Trump
Është ky rekord i larmishëm – dhe i zgjatur – i dorëzimit të mallrave që i ka bërë analistët të thonë se vonesa e Trump në nënshkrimin e marrëveshjes së fundit prej 14 miliardë dollarësh ka pak ndikim në gatishmërinë ushtarake të Tajvanit.
Kjo marrëveshje dukej se ishte e përqendruar në mbrojtjen ajrore dhe kundërmasat ndaj dronëve, me sisteme si raketat Patriot dhe Sistemet Kombëtare të Avancuara të Raketave Tokë-Ajër.
Këto janë sisteme me vlerë të lartë, jo vetëm për ushtrinë amerikane, por edhe për aleatët dhe partnerët e saj në mbarë botën, dhe vonesa e Trump mund të nënkuptojë që urdhri i Tajvanit të shtyhet më poshtë në radhë, tha O’Connor.
Lufta me Iranin ka bërë që SHBA-të, Izraeli dhe shumë aleatë të SHBA-së në Gjirin Persik të djegin sasi të konsiderueshme të baterive të tyre të shtrenjta të raketave anti-ajrore – shpesh kundër dronëve iranianë relativisht të lirë – dhe këto rezerva gjithashtu do të duhet të rimbushen.
Por dorëzimi i sistemit Patriot ka të ngjarë të jetë vite larg gjithsesi. Analistët thonë se ky është një sinjal paralajmërues i një krize në prodhimin e armëve në SHBA që prek të gjithë klientët.
Interceptorët e përparuar PAC-3 MSE kërkojnë 24 muaj kohë prodhimi për raketën dhe 30 muaj për motorin e saj të raketës me energji të ngurtë, sipas një dokumenti nga Instituti i Kërkimeve të Politikës së Jashtme.
“Afatet e tilla kohore janë për shkak të kufizimeve fizike industriale, të tilla si koha e gjatë e tharjes së nevojshme për motorët e raketave me lëndë të ngurtë dhe procesi kompleks shumëvjeçar i kualifikimit të çdo furnizuesi të ri të komponentëve”, thuhet në dokument.
Kjo do të thotë që edhe nëse Trump do ta miratonte marrëveshjen sot, Tajvani nuk do t’i kishte në dispozicion raketat e reja Patriot deri në vitin 2028, në rastin më të mirë.
“Edhe një reagim ndaj emergjencave lëviz me një ritëm që është strategjikisht i parëndësishëm në afat të shkurtër”, thuhet në dokumentin e FPRI-së.
Krijimi i problemeve në planifikim
O’Connor thotë se fusha ku një vonesë në nënshkrim mund të shkaktojë probleme më të menjëhershme është planifikimi i forcës, ku blerjet e pritura të armëve janë të integruara në përpjekjet për reformë dhe modernizim.
Ai gjithashtu vëren se çdo vonesë në porositë e reja të armëve nuk ndikon në ato që janë tashmë nën kontratë, të cilat “duket se janë në vazhdim pavarësisht nga një pauzë në shitjet e ardhshme”.
Sigurisht, kjo mund të ndryshojë në çdo kohë. Siç vuri në dukje sekretari në detyrë i Marinës në seancën dëgjimore në Kongres, SHBA-të duhet të rimbushin rezervat e armëve të harxhuara nga lufta me Iranin . Tajvani do të lihej në plan të dytë për këtë.
Abramson, në CIP, thotë se situatat që diktojnë rëndësinë e çdo pakete armësh ndryshojnë me kalimin e kohës.
“Si në pothuajse të gjitha situatat, aktivitetet e tjera për të çaktivizuar situatën do të kenë më shumë ndikim sesa sigurimi i armëve”, tha ai.
